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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，后加总推导出基建投资的整体演变趋势。 从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
打造“中国标准”在“走出去”的过程中，中国的电力企业正在打造“中国标准”。中国能建广东院公司总经理伍广俭告诉时代周报记者：“中国标准急需推广。标准作为市场竞争的重要手段，越来越多的和地区将主导制定标准作为促进产业升级、市场竞争力的重要手段依托先进的技术标准掌握市场竞争的主导权。而中国企业在“走出去”的过程中，常常遇到中国标准不被接受的情况。伍广俭表示，被迫采用不熟悉的标准或当地标准，不仅降低了投标方案的竞争力，即使中标，对成本的控制能力也会减弱，同时还有可能埋下、质量隐患。因此中国能建广东院在“走出去”的过程中，十分重视推广中国标准。缓解体系、建立无抽水能力矿井群污水处理中心、深化采空区地下水库开发。袁亮建议，以晋陕内蒙古宁甘区、华东区、东北区、华南区、新青区等五大区为研究对象，分析去产能煤矿区域水系统和水环境特征，精准开发利用地面水与地下水资源。煤炭资源利用方面，袁亮建议依托去产能矿井的巨大空间资源进行煤炭地下气化的研究工作，变产煤为产气。他提出，对我国去产能矿井适用于煤炭地下气化的资源进行评估，从层面对资源进行整合，建设煤炭地下气化产业示范区;成立煤炭地下气化实验中心和工程研究中心，形成具有我国自主知识产权的去产能矿井地下气化技术体系;成立去产能矿井地下煤气化行动小组，统筹国内地下煤气化技术的实施，制定发展策略和发展规划，制定中长期去产能矿井煤炭地下气化关键技术开发及产业化计划。袁亮介绍，去产能矿井非常规天然气(AMM)抽采包括地面钻井、井下密闭及预留专门管道抽采，“我国在煤矿关闭或废弃时，基本未采取任何措施预留抽采管道，需要克服当前难题，精准开发非常规天然气”。他建议，研究筛选煤炭开发五大区内的去产能矿井，分析评价不同区域AMM资源二次成藏机理与分布特点，科学评估我国AMM资源量;建立AMM资源量评价模型，构建AMM产气量预测模型及其经济性评价指标体系，定量评估AMM的极限开采量和经济价值;重点发展AMM开发利用的基础理论与关键技术，探索适合国内AMM开发利用可行性技术方案，建立国内AMM开发利用示范基地，形成AMM开发利用顶层设计与战略规划指导体系，建立健全AMM开发利用政策支撑体系。土地资源利用方面，他建议，未来应综合考虑矿区环境特点、经济水平、人力资源构成等要素，培育新产业、优化产业结构，促进区域经济可持续发展。综合考虑不同去产能矿区所处地理位置、可开发利用资源类型、气候环境特点、地区经济发展水平等因素，设计分类别、分层次的去产能矿区生态开发技术路线，以及各节点任务及支撑技术;因地制宜，合理利用去产能矿山资源，培育和发展产业集群，实现去产能矿区产业结构升级。”袁亮说。旅游资源利用方面，他建议，构建适合不同地域、不同类型、不同尺度的去产能矿井旅游资源开发格局;按照梯度发展规律进行去产能矿井工业旅游开发，优先发展东部、东北部，逐步发展中部和西部，重点开发经济转型迫切、代表特定时代生产力进步和社会发展的去产能矿区;通过“去产能矿井+旅游”模式创新，形成新型旅游产品，促进去产能矿区与城镇化、农业现代化、新型工业化、现代服务业信息化融合发展，尽可能保持工业遗产的原真性的前提下打造具有观光、休闲等功能的旅游吸引物。3月5日公布的数据显示，2月下旬，全国焦炭(二级焦)价格报1815.2元/吨，较上一周期上涨20.4元/吨，涨幅1.1%。另据中国煤炭资源网数据显示，2月天津港焦炭价格维持平稳运行态势，并且月底出现较大幅度的上涨。2月28日，天津港准一级冶金焦含税FOB价报2100元/吨;
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